Требования законодательства об охране атмосферного воздуха при наступлении неблагоприятных метеорологических условий»
Надзор за соблюдением законодательства об охране атмосферного воздуха является одним из приоритетных направлений работы органов прокуратуры. Именно от качества атмосферного воздуха зависит состояние окружающей среды, уровень загрязненности городов, их экологический рейтинг и, безусловно, благополучие граждан.
Одной из основных причин, влияющих на текущее качественное состояние атмосферного воздуха, а также способствующих повышению уровня загрязнения атмосферного воздуха, являются неблагоприятные метеорологические явления или НМУ.
Согласно статье 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» неблагоприятные метеорологические условия — это метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха.
Наступление подобных условий возможно в силу климатических, географических и иных особенностей местности, природных явлений, когда рассеивание примесей загрязняющих веществ в атмосфере крайне низко.
Статьей 19 Закона № 96-ФЗ установлены требования к проведению мероприятий по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей.
В силу требований вышеуказанного закона при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
Таким образом, хозяйствующий субъект, имеющий источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязан, во-первых, заблаговременно разработать и согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, т.е. быть готовым к обеспечению своевременного проведения таких мероприятий, во-вторых, незамедлительно приступить к их осуществлению при получении прогнозов НМУ.
Неисполнение, ненадлежащее исполнение таких требований влечет административную ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ.